期刊信息

刊  名:人民检察
People's Procuratorial Semimonthly
主办单位:检察日报社
周  期:中文
出版地:北京市
语  种:中文
开  本:大16开
创刊时间:1956
复合影响因子: 0.564
综合影响因子: 0.286
国际标准刊号:1004-4043
国内统一刊号:11-1451/D
核心期刊:
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大家谈

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秉承“四个理念”做好信访工作

涉检信访工作是检察机关联系群众的桥梁,其工作成效不但制约着检察工作能否健康发展,而且关乎人民群众切身利益,影响社会稳定。但解决涉检信访问题绝非易事,笔者认为,在此过程中应自觉树立“四个理念”,才能做到事半功倍,达到化矛盾为和谐的效果。
  一、平等理念。首先是平等接访,接待人员应主动将自己置于与来访人平等的地位,对待所有来访者都要耐心听取陈述、申诉,不能根据自己的个人心情、主观好恶来决定是否接待及接谈态度。其次是平等保护,对涉检信访双方给予同等保护,既要保障举报人、申诉人依法行使权利,又要为有理的被举报者和被申诉人澄清事实。再次是平等处断,坚持以法律为准绳,依法审查、办理每一起信访案件,不搞因人而异,因案而异,使同等情形的案件得到同样处理。
  二、诚信理念。人无诚信不立,法治无诚信则废。涉检信访工作直接面向群众,更应恪守诚信。要言行有据,接谈、办案必须有事实根据和法律依据,要坚持做到将权利义务告知清、法律规定和程序讲清、案件事实查清、处理结果解释清。要言行由衷,时刻牢记群众利益,对来访群众既要热心耐心,还要有同情心公允心,不作表面文章,努力将群众的合法要求和利益实现好、维护好。要行必有果,对群众的每一件信访案件,都应依法受理,对有管辖权限的,依法由职能部门办理,对没有管辖权限的,及时转至有关单位,并答复信访人,真正做到事事有回音,案案有结果。
  三、效率理念。对群众信访问题久拖不办、久办不决,极易导致失信于民,产生涉检上访。实现公平正义,就必须将效率理念融入涉检信访工作之中。首先坚持向时间要效率。接访办案人员应尽量缩短自己遵守的法定期限,要区别对待不同信访问题,对告急访要紧急办,对可能导致集体访、越级访的要重点办,对严重侵犯群众利益的要优先办,对事后难以调取证据的要及时办。其次坚持向资源要效率。当前检察机关人力物力相当紧缺,这就要求自觉节约司法资源,降低接处访成本,讲求一次性接处访的成功率,做到办结一件,息诉一件。再次坚持向制度要效率。要制订切实可行的接待制度,建立及时高效的工作机制,以科学、合理、切合实际的制度激发人、约束人,克服接处访的盲目性、随意性。
  四、责任理念。涉检信访工作融职权和责任于一体,职责由法定,失责必受罚。因而必须强化责任理念,建立合理有效的责任约束制度,预防和杜绝权力的不作为、乱作为和滥作为。要落实岗位责任制,规定日常接待值班制度,做到工作日不间断接访,明确接待人员的职责,使接处访环环相扣,不脱节,不越位,严禁有访不接,有案不办和私自办案。杜绝举报材料和案件事实泄密,对于由于泄密影响案件查处或导致举报人被打击报复的,要重点处理。要落实首办责任制,对首次向检察机关反映的信访问题,首办责任人应负责受理、审查、反馈全过程,并以实现息诉为结案标准,努力将问题解决在首次办理环节。要落实执法过错责任追究制,对于在接处访中徇私情、徇私利导致执法不公甚至枉法处断的人员,要视情节轻重,依法追究法律责任。

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