北京市人大及其常委会在30多年的立法工作实践中，围绕提高法规质量不断探索，积累了一些行之有效的经验和做法。同时，与我国民主法制建设发展的新形势相比，与首都建设发展的新需要相比，北京市地方立法工作中也存在一些问题和不足，还不能完全适应首都经济社会发展和现代化建设的实际需要。需要进一步明确地方立法的基本功能和价值取向，调整地方立法重点和主要任务，转变立法工作基本思路，健全地方立法工作格局，完善地方立法工作机制，提高地方立法者的素质和立法的服务保障工作水平。