期刊信息
刊 名：人民检察
People＇s Procuratorial Semimonthly
主办单位：检察日报社
周 期：中文
出版地：北京市
语 种：中文
开 本：大16开
创刊时间：1956
复合影响因子： 0.564
综合影响因子： 0.286
国际标准刊号：1004-4043
国内统一刊号：11-1451/D
核心期刊：
中文核心期刊(2014)
中文核心期刊(2011)
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
People＇s Procuratorial Semimonthly
主办单位：检察日报社
周 期：中文
出版地：北京市
语 种：中文
开 本：大16开
创刊时间：1956
复合影响因子： 0.564
综合影响因子： 0.286
国际标准刊号：1004-4043
国内统一刊号：11-1451/D
核心期刊：
中文核心期刊(2014)
中文核心期刊(2011)
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
治理一日游乱象，堵疏结合还有不少功夫要下
8月1日起实施的《北京市旅游条例》，由于规制了“一日游”，特别引人关注。当天上午，北京市交通执法总队联合市旅游委、公安局公交保卫总队等部门对八达岭、十三陵等重点旅游景区开展专项整治行动（据8月2日《北京青年报》）。
一日游乱象，许多地方都有，让旅客吃尽苦头，治理起来效果也不佳，屡禁不止。北京市专门出台地方性条例进行整治，或许可为全国很多城市提供借鉴。
根据北京市实施的条例，未取得旅行社经营许可、旅游客运经营许可、导游证而从事一日游经营服务活动的被列为打击对象。在旅馆、车站等公共场所发布一日游虚假信息，非法揽客；低价揽客、二次加价和强买强卖；擅自变更行程或者中止服务，甩团、甩客；追逐拦截旅游者索要财物等七类非法一日游将受到重罚，最高可罚10万元，构成犯罪的还将被追究刑事责任。
条例是否有效，还得看实际情况。要保证法规有效执行，其中最重要的一条，执法检查要常态化。北京市旅游委执法大队相关负责人就表示，条例实施后的执法检查将常态化，以此震慑屡禁不止的非法一日游行为。
治理一日游乱象，需要堵疏结合。做好“堵”的文章，成本不小。北京旅游景点众多，单不说每次执法检查需要动用多少人力，就说日复一日，究竟能坚持多久？这也要画一个问号。笔者丝毫不怀疑有关部门的执法能力和决心，只是想算算成本账。
“疏”的文章，看似也不简单，但是做好了，得到治理的会不仅仅是一日游。在疏的方面，《北京市旅游条例》提到了一些方法，比如扩大公共服务供给，设立旅游公交，为散客旅游者提供交通出行便利等。这些当然是正解，但也有新手段新方式可以参考。
一日游为什么有市场？就是外地游客对当地交通不熟悉，有旅游公司帮忙省去了很多事。如果城市的交通实现智能化，游客能自己规划好旅行线路，又有便捷的交通作保障，别说一日游，几日游都能自由驾驭。如此一来，游客不需要依赖一日游，政府也无需耗费大量人力物力来搞治理了。比如，能不能在推进无线城市、智慧城市的发展中，将交通组织、景点运营结合起来？想去几个景点，拿出手机，一“键”解决。再比如，推出一日内或几日内有效的旅游交通卡，游客持卡可以乘坐沿线的公交、地铁，逛完一个景点再到下一个，无需再为交通花钱。
治理一日游市场，疏胜于堵。把基础设施建设好，用现代科技手段，为游客提供最新的旅游信息和便捷的交通，效果可能会比大费周章地进行执法检查要好得多。旅游中的问题不仅仅只有一日游，法律法规也不可能管那么细，做好疏的文章，问题也许就迎刃而解了。
一日游乱象，许多地方都有，让旅客吃尽苦头，治理起来效果也不佳，屡禁不止。北京市专门出台地方性条例进行整治，或许可为全国很多城市提供借鉴。
根据北京市实施的条例，未取得旅行社经营许可、旅游客运经营许可、导游证而从事一日游经营服务活动的被列为打击对象。在旅馆、车站等公共场所发布一日游虚假信息，非法揽客；低价揽客、二次加价和强买强卖；擅自变更行程或者中止服务，甩团、甩客；追逐拦截旅游者索要财物等七类非法一日游将受到重罚，最高可罚10万元，构成犯罪的还将被追究刑事责任。
条例是否有效，还得看实际情况。要保证法规有效执行，其中最重要的一条，执法检查要常态化。北京市旅游委执法大队相关负责人就表示，条例实施后的执法检查将常态化，以此震慑屡禁不止的非法一日游行为。
治理一日游乱象，需要堵疏结合。做好“堵”的文章，成本不小。北京旅游景点众多，单不说每次执法检查需要动用多少人力，就说日复一日，究竟能坚持多久？这也要画一个问号。笔者丝毫不怀疑有关部门的执法能力和决心，只是想算算成本账。
“疏”的文章，看似也不简单，但是做好了，得到治理的会不仅仅是一日游。在疏的方面，《北京市旅游条例》提到了一些方法，比如扩大公共服务供给，设立旅游公交，为散客旅游者提供交通出行便利等。这些当然是正解，但也有新手段新方式可以参考。
一日游为什么有市场？就是外地游客对当地交通不熟悉，有旅游公司帮忙省去了很多事。如果城市的交通实现智能化，游客能自己规划好旅行线路，又有便捷的交通作保障，别说一日游，几日游都能自由驾驭。如此一来，游客不需要依赖一日游，政府也无需耗费大量人力物力来搞治理了。比如，能不能在推进无线城市、智慧城市的发展中，将交通组织、景点运营结合起来？想去几个景点，拿出手机，一“键”解决。再比如，推出一日内或几日内有效的旅游交通卡，游客持卡可以乘坐沿线的公交、地铁，逛完一个景点再到下一个，无需再为交通花钱。
治理一日游市场，疏胜于堵。把基础设施建设好，用现代科技手段，为游客提供最新的旅游信息和便捷的交通，效果可能会比大费周章地进行执法检查要好得多。旅游中的问题不仅仅只有一日游，法律法规也不可能管那么细，做好疏的文章，问题也许就迎刃而解了。
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